“染色饅頭”再曝食品監管盲區-

馬龍生職員

隨意使用防腐劑、添加劑，過期饅頭被重新回爐，上海華聯等超市多年銷售染色饅頭，防腐劑甜蜜素齊上陣。生產這種饅頭的工人說，我自己做的東西我知道，這些饅頭打死我都不會吃，餓死我都不會吃。對此有關部門又是如何監管的呢?廠家介紹，饅頭一般就是一個月抽查一次，樣品送到辦公室，一般不讓他們去車間。他們來的時候，就把車間的門都關起來，不讓他們進去。(4月11日央視《今日觀察》)

眼下食品安全的問題已不用多說，有關部門也一再申明嚴厲打擊。可為什么觸目驚心的事還是一再發生，屢屢刺激人們的神經?其根本問

題，還是我們的食品安全監管始終沒能走出老一套模式:一是監管措施的泛化與粗疏，紙上談兵多，實際到位少;二是眼睛盯著監管對象多，唯獨不在自身的機制創新上下功夫。如果食品安全監管沒有體制上的根本性突破，難有更大作為。我以為起碼應從三個方面破舊立新。

在體制上，打破傳統的多部門分管，成立從國家到地方、上下統一的食品安全監督局。現在監管部門雖多，但責任邊界不清:工商部門只管生產經營資格;農業部門只管原始農產品的生產安全;商務部門只管流通環節;質監部門只負責食品生產中出現的質量標準問題……當

幾種情況同時出現并糾纏在一起時，監管體系與社會現實不同步、不協調難題則暴露無遺。只有跳出這樣的體制束縛，成立一個專業、高效、統一的精干部門，實行從田間到地頭的全方位監管，才能有效解決這一難題。

在監管機制上，打破傳統的“坐辦公室抽查樣品”式監管，實行由監管人員分片包干式主動上門執法，并將常規執法與重獎舉報相結合，切實提升監管效果。

在監管模式上，力推食品條碼制。食品包裝烙上“身份密碼”，一旦發生食品安全事故，可立即追溯到源頭。相對于消費者對食品安全

的期待，實行條碼制提高的那點生產成本，相信多數人能夠承受。

對于食品安全，多年來我們的思路都停留在“大多數安全”的自我安慰狀態。今天到底應該在“有漏洞”與“無漏洞”的前提下來考慮問題?還是停留在“大多數”與“極少數”這樣的相對概念上?這是監管思路的分水嶺。因為“問題食品”的比率再低，也暴露了監管體系的不健全。這樣的監管，只能算是“盡人事，聽天命”式的無奈，顯然與人民的要求相距太遠。

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