二維條碼身份證非常成功

　　30億元做了200億元的事兒

　　二維條碼身份證，即將身份證上的所有信息(包括頭像、指紋、姓名等個人資料等)轉(zhuǎn)換成二維條碼印刷在身份證上，也可以根據(jù)需要采用隱形油墨印刷，然后再通過條碼識讀器讀取出來，從而便于公民身份信息的電子化管理。

　　采用二維條碼技術(shù)，每張身份證只需要3元，全國10億人口辦身份證，只需要30億元，為每個老百姓節(jié)省了17元，為全國的老百姓節(jié)約了170億元。

　　減少國家財務(wù)負擔(dān)，節(jié)約政府費用64億元！

　　《中華人民共和國居民身份證法》要求“對城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民、農(nóng)村中有特殊生活困難的居民，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)居民身份證時，免收工本費。對其他生活確有困難的居民，在其初次申請領(lǐng)取和換領(lǐng)居民身份證時，可以減收工本費。” 根據(jù)2002年底的國家統(tǒng)計局的結(jié)果，全國城市居民領(lǐng)取低保金的人數(shù)為2053萬人，全國農(nóng)村絕對貧困人口為2820萬，農(nóng)村低收入人口為5825萬。

　　如果使用IC卡身份證，城市領(lǐng)取低保金和農(nóng)村貧困人口免收工本費(20元)，農(nóng)村低收入人口收取一半工本費(10元)，則國家在IC卡身份證上的補貼是15.57億元，占中國扶貧資金的5.1%。但是如果使用二維條碼身份證，則此項支出僅為1.3億元，節(jié)約政府補貼14億多元。

　　此外，各地政府、公安機關(guān)以及銀行等國有企事業(yè)單位預(yù)計需要采購1000萬臺識讀設(shè)備，IC卡識讀設(shè)備1500元/臺，而二維條碼識讀設(shè)備僅為1000元/臺，這樣就可為國家節(jié)約財政支出50億元！

　　僅以上兩項，就為國家節(jié)約財政財政費用64億元。

　　二維條碼身份證：成本減少、功能更強、生物特征自動比對！

　　二維條碼身份證除了成本低外，其主要性能指標(biāo)也絲毫不比IC卡身份證遜色。

　　存儲數(shù)據(jù)量大：可達到32KB，可存儲包括頭像、指紋等生物特征信息在內(nèi)的所有公民身份信息

　　可靠性高：可以彎折、涂損、穿孔、切割，不會受到強磁場、靜電、高溫的任何影響，而這些卻是IC卡身份證的致命缺陷；

　　便于機讀：讀卡迅速，一刷即可，識讀設(shè)備更加輕巧、便攜；

　　防偽能力卓越：比IC卡身份證更難于破解或仿造。

　　更加安全：二維條碼身份證必須出示后方可讀取上面的信息，因而避免了IC卡身份證信息容易被不法之徒竊取的問題。

　　此外，二維條碼身份證在增加了頭像、指紋等多種生物特征信息的同時，還增加了自動比對的功能，從而徹底彌補了IC卡身份證必須依賴人工判斷持證人是否為身份證本人的缺陷；持證人在刷卡的同時，機器會自動采集持證人的指紋信息，并自動與二維條碼隱含的指紋進行比對，發(fā)現(xiàn)問題時會自動報警。

　　二維條碼身份證：世界各國已廣泛運用！

　　二維條碼身份證已在世界各國得到了廣泛的運用，例如，美國駕照、美國軍人證、埃及身份證、南非駕駛執(zhí)照、香港新護照等。美國20個多州的駕照都采用了二維條碼，在美國，駕照的作用與身份證相當(dāng)；同時對于美國軍人證來說，安全應(yīng)是第一位的，正是出于安全的考慮，所以也采用了二維條碼。以上這些成功案例表明二維條碼身份證是一種方便、安全可靠、投資少、對現(xiàn)有系統(tǒng)改動小、見效快的低成本身份證解決方案，目前，印度、巴基斯坦等國也已計劃采用二維條碼身份證

　　中國自己的二維條碼技術(shù)：墻里開花墻外香！

　　目前國內(nèi)已研發(fā)出了我們中國自己的二維條碼標(biāo)準，該二維條碼標(biāo)準具有存儲數(shù)據(jù)量大(最大存儲量可達到32KB，而國際標(biāo)準PDF417僅有1KB，從而使存儲頭像、指紋等更多的信息成為可能)、糾錯能力卓越、編碼效率極高等優(yōu)勢。

　　相關(guān)的識讀設(shè)備也已經(jīng)百分之百實現(xiàn)了國產(chǎn)化，從核心的影像傳感器芯片到完整的設(shè)備，都完全擁有了我們中國的自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　2004年，在德國CEBIT展和美國CTST展會上，中國的二維條碼技術(shù)征服了來自世界各地的客戶，中國二維條碼技術(shù)與其它同類技術(shù)相比具有概念新穎、可靠性高、性價比優(yōu)、應(yīng)用領(lǐng)域廣闊、提供從編解碼軟件到識別硬件全線產(chǎn)品、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備規(guī)模化生產(chǎn)設(shè)施、用戶可二次開發(fā)以及不介入終端市場等特點，吸引了眾多客戶的注意力，很多客戶對中國產(chǎn)品表現(xiàn)出贊賞和驚嘆，甚至有些客戶給予產(chǎn)品以"Perfect(完美)！"的評價。

　　亞洲、歐洲等很多國家準備在公民證件上采用二維條碼技術(shù)，來自這些國家的很多客戶，他們原來是準備采用PDF417等其他二維條碼技術(shù)的，但自了解中國二維條碼技術(shù)的眾多優(yōu)勢后，就毅然選擇了中國企業(yè)作為技術(shù)提供商，目前巴基斯坦、印度等國已開始使用中國開發(fā)的二維條碼設(shè)備。

　　IC卡身份證：難以普及，很可能成為爛尾工程！

　　迄今為止，只有少數(shù)人口較少的國家與地區(qū)采用接觸式IC卡作為其身份證技術(shù)，如新加坡、香港、臺灣、馬來西亞等。其中，IC身份證最大的項目，馬來西亞自1998年開始發(fā)行之后到2002年9月只發(fā)放了2百萬人(總?cè)丝?300萬)。

　　但是，人口較多的國家與地區(qū)都沒有采用IC卡作為身份證，特別是發(fā)達國家如美國、德國、日本等國，尤其是發(fā)明IC卡技術(shù)的法國也沒有采用IC卡身份證，相信這些國家也是進行了深入考慮和分析的。

　　由于IC卡身份證項目需要政府大量的財政補貼，同時又有很多不足，例如：容易泄密；性能不穩(wěn)定，在較強磁場或較高溫度下，很容易失效等，很可能會成為爛尾工程。

　　IC卡身份證：人人可能失去隱私，中國人權(quán)問題可能再度引起世人關(guān)注！

　　身份證上的信息屬于個人隱私，是受國家憲法保護的！但是由于IC卡身份證信息可以非接觸讀取，也就是說在你不經(jīng)意間，您的身份證信息已被從您身邊經(jīng)過的“陌生人”竅取了， 您的個人隱私也就暴露在大庭廣眾之下，您還會有安全感嗎？如果照這種情形發(fā)展下去，中國的人權(quán)問題將可能再度引起世人關(guān)注，極有可能成為個別國家指責(zé)中國人權(quán)問題的借口。

　　2004年2月24日，美國加州推出1834號法案限制使用RFID技術(shù)，該法案認為RFID技術(shù)是對公民隱私的嚴重威脅，因而通過立法的形式來限制使用RFID技術(shù)(即射頻識別，是IC卡身份證的核心技術(shù))， 該法案適用于任何使用RFID技術(shù)跟蹤公民或物品的企業(yè)或政府部門。

　　而二維條碼身份證必須出示經(jīng)刷卡后方可讀取，從而從根本上解決了公民的隱私問題和人權(quán)問題上的后顧之憂！

　　遲到的二維條碼身份證技術(shù)、一樣可以為百姓造福！

　　與IC卡技術(shù)相比而言，二維條碼身份證技術(shù)是一個遲到的技術(shù)，2000年底國家在確定進行IC卡身份證試點的時候，中國還沒有自己的二維條碼碼制及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)，在當(dāng)時國家除了IC卡技術(shù)外，沒有更多的選擇。

　　中國自己的二維條碼技術(shù)是在2002年下半年才開始在中國出現(xiàn)的，雖然出現(xiàn)較晚，但是到2003年底就已經(jīng)成熟起來，2004年2月22—28日的深圳市人民代表大會與政治協(xié)商會議的與會代表管理系統(tǒng)就是采用中國自己的二維條碼技術(shù)。

　　雖然中國自己的二維條碼技術(shù)出現(xiàn)時間上晚了一些，但是由于其具有成本低易于普及、更安全、更可靠等眾多優(yōu)勢，相信一定會有機會為百姓造福，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準，本著一切為老百姓負責(zé)的態(tài)度，相信我們的政府會做出明智的選擇！

　　兩點建議：

　　一、同開展二維條碼身份證試點，雙管齊下！
　　盡管國內(nèi)在進行IC卡身份證的試點，但是所選的城市多是較發(fā)達的地區(qū)，這些試點并不一定具有代表意義。由于IC卡身份證成本費用較高，在國內(nèi)中西部欠發(fā)達地區(qū)，特別是農(nóng)村，可能推行起來比較困難，為了避免將所有的雞蛋放到一個籃子的風(fēng)險，建議雙管齊下，在國內(nèi)同時進行二維條碼身份證的試點，最后再對兩種技術(shù)的身份證進行評估并確定在全國普及哪一種身份證。為了科學(xué)起見，可分別選擇發(fā)達地區(qū)、較發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟落后地區(qū)等分別進行試點。

　　二、不到10%的投入減少100%的風(fēng)險！
　　在過渡期內(nèi)可先采用二維條碼身份證。專家預(yù)測IC卡身份證在國內(nèi)的普及至少需要7—10年的時間，在這一段過渡期內(nèi)，可以采用二維條碼身份證實現(xiàn)身份證的電子化管理。由于二維條碼身份證成本低，對于現(xiàn)有的制證系統(tǒng)改動小，因而可以在國內(nèi)迅速普及，從而可迅速解決7—10年的過渡期內(nèi)的身份證電子化管理問題。

　　如前所述，IC卡身份證肯定會成為一個勞民傷財?shù)臓�尾工程，如果在實行IC卡身份證項目的同時，在IC卡身份證上也加上二維條碼(只是增加了一點點印刷油墨的費用)，即使IC卡身份證項目失敗了，但同樣實現(xiàn)了身份證的電子化管理問題，從而可徹底避免國家公民身份證信息管理的混亂的現(xiàn)象發(fā)生。

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